TSG 特种设备安全技术规范 TSG 31-2025 工业管道安全技术规程 Safety Technology Regulation for Industrial Pressure Pipe 国家市场监督管理总局发布 2025年9月22日 特种设备安全技术规范 TSG 31-2025 前言 2018年5月，原国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局（以下简称特种 （)（《》）《》（ 任务书，要求以2009年版《压力管道安全技术监察规程一一工业管道》（TSGD0001 一2009)为基础，整合现行安全技术规范，调整与法规、《特种设备目录》等不一致 的内容，增加动力管道、制冷管道、非金属管道以及高压管道相关要求，系统解决法 规规范实施中的突出问题，全面梳理工业管道的基本安全要求，形成关于工业管道的 综合性安全技术规范。 2018年6月，起草工作组在北京召开第一次工作会议，确定了《工业管规》的 编写大纲、修订原则、需要解决的主要问题和重点内容，并且就起草工作进行具体分 工，制定了起草工作时间表。起草工作组分专业小组开展调研，并且召开多次研讨会， 形成《工业管规》草案。 2018年10月，起草工作组在上海召开第二次工作会议，就起草工作中的主要问 题进行了研讨，确定了各章节修订内容，形成《工业管规》初稿。 2019年3月、8月，起草工作组分别在北京、上海召开第三次、第四次工作会议， 同时邀请行业有关专家参加，就《工业管规》初稿进行了研究讨论。2020年4月、6月、 8月，起草工作组分小组召开多次讨论会议，对初稿进行完善。 2020年9月，起草工作组在北京召开第五次工作会议，对初稿进行充分讨论， 并且进行修改完善后，形成征求意见稿初稿上报特种设备局。 2020年12月，特种设备局对征求意见稿初稿进行了研究讨论，提出了修改意见。 起草工作组修改后形成征求意见稿。2021年1月，国家市场监督管理总局（以下简称 市场监管总局)发布公告向社会第一次公开征求意见。 2021年8月，起草工作组在山东泰安召开第六次工作会议，对征求意见进行了 处理，经讨论研究，形成第二次征求意见稿。2022年1月，市场监管总局发布公告 向社会第二次公开征求意见。2022年上半年，起草工作组多次召开会议，对征求到 的意见进行讨论。2022年9月，起草工作组在安徽合肥召开第七次工作会议，同时 邀请行业有关专家参加，进一步进行研究讨论，形成送审稿。 2023年4月，特种设备局将送审稿提交至市场监管总局特种设备安全与节能技 术委员会审议。2023年6月，起草工作组在贵州遵义召开第八次工作会议，根据审 议意见对送审稿进行了修改，形成了报批稿初稿。2024年4月、6月，起草工作组在 江苏南京、山东泰安召开第九次、第十次工作会议，按照有关行政许可和安全管理要 特种设备安全技术规范 TSG 312025 求对报批稿进行了修改完善，形成最终报批稿。 2025年2月，本规程的报批稿由市场监管总局向WT0/TBT进行通报；2025年 4 月，WTO/TBT通报结束。 2025年9月22日，本规程由市场监管总局批准发布。 本规程按照以下基本原则制定： 1.依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设 备目录》，以原有的TSGD0001一2009、《压力管道监督检验规则》和《压力管道定 期检验规则一工业管道》等安全技术规范为基础，进行合并和理顺逻辑关系，统- 一 并且进一步明确基本安全要求，形成工业管道的综合性安全技术规范； 2．根据行政许可改革的要求，调整各环节有关行政许可规定；纳入了近年来相 关文件中提出的工业管道基本安全要求，对实施过程中发现的问题进行梳理，调整了 部分内容； 3.进一步明确工业管道适用范围边界，增加动力管道、制冷管道、非金属管道、 高压管道以及机场供油管道专项安全技术要求； 4．增加监督检验相关要求，明确制造监督检验和安装监督检验范围； 5.明确引用标准与安全技术规范的协调关系，直接引用相关国家标准或者行业 标准，不再对技术细节等内容进行重复规定。 特种设备安全技术规范 TSG 312025 目 总则 (1) 材料、管道组成件和管道支承件 . (3) 2 3 设计， (14) 4 安装 (26) 监督检验. (36) 5 使用， 6 (38) 7 定期检验 (41) 安全附件、阻火器、机械安全联锁装置及仪表 (61) 8 9 附则, . (64) (66) 附件A工业管道级别及其介质毒性程度、腐蚀性和火灾危险性划分 附件B工业管道设计文件与本规程基本安全要求比照表 . (70) 附件C工业管道安装质量证明书 . (74) 附件D工业管道年度检查， . (76) 附件E工业管道定期检验报告 . (81) 附件F特种设备检验意见通知书（1）. .. (85) 附件G特种设备检验意见通知书（2) (86) 特种设备安全技术规范 TSG 31-2025 工业管道安全技术规程 1总则 1.1目的 为了保障工业管道的安全使用，预防和减少事故，保护人民群众生命和财产安全， 促进经济社会发展，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条 例》，制定本规程。 1.2适用范围 本规程适用于《特种设备目录》定义的、同时具备以下条件的工业管道： (1)最高工作压力大于或者等于0.1MPa(表压，下同)，并且不大于100MPa (注1-1）; (2)公称直径大于或者等于50mm; (3)输送介质为气体、液化气体、蒸汽，或者可燃（易燃）、易爆、有毒、有腐蚀 性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体。 工业管道（以下简称管道）包括工艺装置、辅助装置以及界区（注1-2）内公用工程 所属的工艺管道，火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的动力管道，制冷管道。 注1-1:最高工作压力大于或者等于42MPa的管道，本规程统称为高压管道。 注1-2:工业管道与长输管道、公用管道之间一般以截断阀(隔离阀)为分界点。输油输气站 场内的工艺管道与线路主管道的划分界限，一般以进出站截断阀(隔离阀)为分界点，或者由管道 使用单位确定分界点。 1.3适用范围的特殊规定 (1）长输管道系统中输油输气站场内的工艺管道、机场供油管道（注1-3)应当依据 本规程执行； (2）低温绝热管、冷箱内（包括低温泵箱内）管道、套管式管道、子母罐内管道以 及其他具有隐蔽特性或者服役期内不适宜拆解检验的管段或者管道系统，应当符合本 规程第1章至第5章的规定。 注1-3：机场供油管道包括机场油库管道和机坪加油管道。 1.4不适用范围 本规程不适用如下管道： (1)军事装备和核设施的管道； -1- TSG 31-2025 特种设备安全技术规范 (2海上设施和矿山井下的管道； (3）移动设备上的专用管道，如铁路机车、汽车、船舶、航空航天器等； (4)石油、天然气、地热等勘探、开发和采掘装置的管道，以及油气田集输管道； (5）公称直径小于150mm，并且其最高工作压力小于1．6MPa（表压）的输送无毒、 不可燃、无腐蚀性气体（不包括液化气体、蒸汽和氧气）的管道； （6）设备本体所属管道（注1-4）。 注1-4:泵和压缩机（现场多级之间连接的管道除外）、汽轮机、燃气轮机、内燃机、制冷用 机组撬块、速冻装置和其他输送或者加工流体设备的内部管道以及设备的外接管口。 1.5管道范围的界定 本规程适用的管道，其范围包括管道组成件、管道支承件、连接接头、机械安全 联锁装置和仪表。 （1）管道组成件，指用于连接或者装配成密闭的压力管道系统的部件，包括压力 管道元件、安全附件以及有色金属（有色金属合金）制管件、铸造管件、挠性接头、 耐压软管、紧固件、低温绝热管、直理夹套管、视镜和管路中的节流装置（如孔板， 等（注1-5）； (2）管道支承件，包括吊杆、弹簧支吊架、斜拉杆、平衡锤、松紧螺栓、支撑杆、 链条、导轨、鞍座、底座、滚柱、托座、滑动支座、吊耳、管吊、卡环、管夹、U形 夹和夹板等； （3）连接接头，包括管道组成件间的连接接头、管道与设备或者装置连接的第 道连接接头（焊缝、法兰、密封件以及紧固件等）、管道与非受压元件的连接接头； (4）机械安全联锁装置和仪表。 注1-5：（1）压力管道元件包括压力管道管子、压力管道管件、压力管道阀门、压力管道法兰、 补偿器、压力管道密封元件以及压力管道特种元件，其中压力管道特种元件包括防腐管道元件和 元件组合装置；元件组合装置是指由管子、管件、阀门、法兰、补偿器、密封元件等压力管道元 件组合(焊接、法兰连接等)在一起具备某种功能的装置，包括燃气调压装置、减温减压装置、阻 火器、流量计(壳体）（注1-6)、工厂化预制管段(注1-7)； (2)安全附件是指管道上使用的安全阀、爆破片装置和紧急切断阀 注1-6:流量计(壳体)是指管子、板卷管、铸件、锻件、法兰、管件等经机械加工或者焊接 而成的承受流量计内部介质压力的壳体。 注1-7：工厂化预制管段是指制造单位在工厂内根据施工设计图将压力管道元件焊接或者法 兰连接组装整体出厂的管道元件产品，包括：汇管、过滤器、分离器、凝气(水)缸、除污器、混 合器、缓冲器、收发球筒、绝缘接头、鹤管等，不包括在施工现场进行的管道预制。 1.6管道分级 本规程适用范围内的管道按照设计压力、设计温度、介质毒性程度、腐蚀性和火 灾危险性划分为GC1、GC2、GCD级 。 -2— 特种设备安全技术规范 TSG 31—2025 管道级别以及介质毒性程度、腐蚀性和火灾危险性的划分见本规程附件A。 1.7 与技术标准、管理制度的关系 本规程规定了管道的基本安全要求，其他技术标准和管理制度不得低于本规程