ICS 13.020.30 CCS Z 06 15 内蒙古自治区 地方 标准 DB15/T 4266—2026 防沙治沙工程建设成效评价技术规程 Technical code of practice for evaluating the effectiveness of construction of sand control and desertification projects 2026-01-15发布 2026-02-15实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发布 DB15/T 4266 —2026 I 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由内蒙古自治区林业和草原局提出并归口。 本文件起草单位：内蒙古农业大学、内蒙古自治区林业科学研究院、水利部牧区水利科学研究所。 本文件主要起草人：王海兵、张胜男、刘茜雅、左合君、郭建英、张雷、李锦荣、闫敏、陈雪、陈 士超、赵杏花、高海燕、左小锋、宁志英、杨皓钦。 DB15/T 4266 —2026 1 防沙治沙工程建设成效评价技术 规程 1 范围 本文件规定了评价内容、评价指标体系构建、评价方法、数据采集等内容。 本文件适用于防沙治沙工程建设质量及生态效益评价工程。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 15776 造林技术规程 GB/T 21141 防沙治沙技术规范 GB/T 24255 沙化土地监测技术规程 GB/T 43648 主要树种立木生物量模型与碳计量参数 HJ 1338 荒漠化区域生态质量评价技术规范 LY/T 3257 荒漠化防治工程效益监测与评价规范 NY/T 2998 草地资源调查技 术规程 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 防沙治沙工程 desertification control project 在沙区及风沙危害区，为预防和治理沙化土地，采取的工程措施、生物措施及农艺措施的系统性综 合治理措施。 治理合同任务完成率 contracted treatment completion rate 评价单元内实际完成的治理面积占合同或作业设计确定的设计治理面积的比例。 基础设施完好率 infrastructure integrity rate 抽检范围内，功能完好且满足 运行要求的基础设施数量占抽 检设施总数量的比例。其统计范围包括 取/供水设施、灌溉管网与阀门、取水点 /泵站、围栏与道路、方格沙障、监测与通讯设施等。 DB15/T 4266 —2026 2 近地风速衰减率 near-surface wind -speed reduction rate 工程区内距地 2 m高度处的平均风速，相较于对照区同期风速的衰减百分比。 输沙通量降低率 sand-transport flux reduction rate 在同等条件下，工程区内单位宽度的输沙通量，相较于对照区单位宽度输沙通量所降低的百分比。 流沙面积变化率 active-sand area change rate 在特定时期内，工程区内活动沙地面积相较于实施前或对照区面积的相对变化百分比。 4 评价内容 建设期 包括治理 合同任务完成率、建设内容变更合规率以及防风固沙效益、植被恢复效益、土壤改良效益 的部分指标。 管护期 包括基础设施完好率、防风固沙效益、植被恢复效益、土壤改良效益。 5 评价指标体系构建 防沙治沙工程建设成效评价指标 体系由生态建设基础与生态效益两部分组成，具体见表 1和表2。 表1 生态建设基础指标 一级指标 代码 二级指标 建设期 管护期 备注 A生态建设 基础 A1 ★ 治理合同任务完成率  - - A2 建设内容变更合规率  - 实施方案编制可行性 和可操作性 A3 ★ 基础设施完好率 ○  管护是否持续，影响 植物生长和系统稳定 性 注： ★为必选；其余可选 /按工程类型确定。 建成初期用于竣工与资料核对； 管护期侧重运行与维护到位性。 A3反映持续管护能力， 对后续生态效益有直接支撑。 生态建设基础类指标，用于判定执行到位性与运行保障，不直接计入生态效益评价。 DB15/T 4266 —2026 3 表2 生态效益指标 一级指标 代码 二级指标 建设期 管护期 备注 B防风固沙 效益 B1★ 近地风速衰减率 ✓ ✓ 标准高度一致；迎背风对照 B2★ 输沙通量降低率 ✓ ✓ 集沙器阵列监测 B3 流沙面积变化率 ○ ✓ RS/无人机测图 C植被恢复 效益 C1★ 成活率 ✓ - 与合同/设计核对 C2★ 保存率 - ✓ 以上一验收基数计 C3★ 植被盖度 FVC ✓ ✓ 样地/样线/RS一致口径 C4 群落结构稳定性 （多样性 /层次配比） ○ ✓ 指数选型见附录 C5 地上生物量 ○ ✓ 对象化选择 C6 株高 ○ ✓ 对象化选择 C7 胸径 ○ ✓ 对象化选择 D土壤改良 效益 D1 土壤物理性粘粒 ○ ✓ 按项目目标确定方向 D2★ 土壤有机质 ✓ ✓ - D3★ 有效氮 ✓ ✓ - D4★ 有效磷 ✓ ✓ - D5★ 速效钾 ✓ ✓ - 注： ★为必选；其余可选 /按工程类型确定。 6 评价方法 生态建设基础指标 6.1.1 治理任务完成率 数据来源： 实施方案、作业设计、任务合同书； 方法：资料对比、外业核查。 计算方法见式（ 1）。 Rt=Aact/Ades ×100% ………………………………（1） 式中： Rt——治理任务完成率，单位为百分比（ %）； Aact——实际治理 面积，单 位为公顷（ hm²）； Ades——设计治理面积，单位为公顷（ hm²）。 按照GB/T 21141 有关规定执行。 6.1.2 建设内容变更情况 数据来源：变更申请、批复、变更图纸与工程量清单、会议纪要等。 方法：档案核查、抽样外业确认。 6.1.3 基础设施完 好情况 数据来源： 实施方案，作业设计，任务合同书所涉及的围栏、道路、 取/供水设施 等内容。 方法：现场查定、无人机巡检等。 DB15/T 4266 —2026 4 计算方法见式（ 2）。 Rf=Ngood/Ntot ×100% ………………………………（2） 式中： Rf ——基础设施完好率，单位为 百分比（ %）； Ngood ——抽检中功能完好的设施数 ，单位为个； Ntot ——抽检设施总数 ，单位为个。 生态效益评价指标 6.2.1 防风固沙效益 6.2.1.1 近地风速衰减率 测定方法：经检定的杯式 /超声风速仪；沿主风向“迎风 —工程—背风”三段布设≥ 3测点；10 min平均，计算方法见式（ 3）。 Rv=(1−Veng/Vref)×100% ………………………………（3） 式中： Rv——近地风速衰减率，单位为百分比（ %）； Veng——工程区测得的平均风速，单位为米每秒（ m/s）； Vref——对照区（迎风侧或 未治理区 ）测得的平均风速，单位为米每秒（ m/s）。 6.2.1.2 输沙通量降低率 数据来源 /方法：BSNE 或等效集沙器阵列；按高度分层收集、烘干称量换算通量，计算方法见式 （4）。 Rq=(1−Qeng/Qref)×100% ………………………………（4） 式中： Rq——输沙通量降低率，单位为百分比（ %）； Qeng——工程区的单位宽度输沙通量，单位为克每米每天（ g·m-1·d-1）； Qref——对照区（迎风侧 /未治理区）的单位宽度输沙通量，单位为克每米每天（ g·m-1·d-1）。 6.2.1.3 流沙面积变化率 数据来源/方法：遥感 /无人机测图；对象级分割或阈值分类；样带核查，计算方法见式（ 5）。 Rm=(1−Meng/Mref)×100% ………………………………（5） 式中： Rm——活动沙面积变化率，单位为百分比（ %）； Meng——评价期工程区活动沙地面积，单位为公顷 （hm²）； Mref——对照/基期活动沙地面积，单位为公顷（ hm²）。 6.2.2 植被恢复效益 6.2.2.1 成活率 方法：样地清点存活 /死亡株；按行株距等效面积外推，计算方法见式（ 6）。