ICS 27.010 CCS F 10 15 内蒙古自治区 地方 标准 DB15/T 4245—2025 公共机构合同能源管理与 服务规范 Specifications for energy performance contracting and services in public institutions 2025-12-25发布 2026-01-25实施 内蒙古自治区市场监督管理局 发布 DB15/T 4245 —2025 I 目次 前言 ................................ ................................ ................. II 1 范围 ................................ ................................ ............... 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ ..... 1 3 术语和定义 ................................ ................................ ......... 1 4 基本要求 ................................ ................................ ........... 2 节能服务企业 ................................ ................................ ... 2 用能单位 ................................ ................................ ....... 2 公共机构节能主管部门 ................................ ........................... 2 节能量审核机构 ................................ ................................ . 2 5 合同能源管理类型 ................................ ................................ ... 2 能源费用托管型 ................................ ................................ . 2 节能效益分享型 ................................ ................................ . 3 节能量保证型 ................................ ................................ ... 3 节能设备租赁型 ................................ ................................ . 3 6 合同能源管理项目实施流程 ................................ ........................... 3 项目要求 ................................ ................................ ....... 3 项目实施流程图 ................................ ................................ . 3 前期策划 ................................ ................................ ....... 3 评估论证 ................................ ................................ ....... 4 项目实施 ................................ ................................ ....... 4 项目验收 ................................ ................................ ....... 5 7 服务评价 ................................ ................................ ........... 5 附录A（规范性） 公共机构合同能源管理项目实施流程图 ................................ ... 6 附录B（资料性） 公共机构合同能源管理与服务规范项目信息 ............................... 7 DB15/T 4245 —2025 II 前言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由内蒙古自治区机关事务管理局提出并归口。 本文件起草单位：内蒙古自治区机关事务管理局、内蒙古自治区质量和标准化研究院、内蒙古节能 协会、内蒙古工业大学、内蒙古财经大学。 本文件主要起草人：王彦军、杨程程、朱玉生、毕力格、尚少君、张铎、宋鑫、何宇星、杜启超、 郭宇、何平基、孙鹏文、王春梅、杨曦、蔡琦。 DB15/T 4245 —2025 1 公共机构合同能源管理与服务 规范 1 范围 本文件规定了公共机构合同能源管理和服务的基本要求、合同能源管理类型、合同能源项 目实施流 程、服务评价。 本文件适用于各类公共机构。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T 13234 用能单位节能量计算方法 GB/T 24915 合同能源管理技术通则 GB/T 29149 公共机构能源资源计量器具配备和管理要求 GB/T 31342 公共机构能源审计技术导则 GB/T 40010 合同能源管理服务评价技术导则 DB15/T 2238.1 公共机构能耗定额 第1部分：党政机关 DB15/T 2238.2 公共机构能耗定额 第2部分：教育机构 DB15/T 2238.3 公共机构能耗定额 第3部分：卫生机构 DB15/T 2238.4 公共机构能耗定额 第4部分：其他类型机构 3 术语和定义 GB/T 13234 、GB/T 24915 、 GB/T 29149 界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 公共机构 public institutions 全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 [来源:GB/T 29149 -2012，3.1] 合同能源管理 energy performance contracting 节能服务企业与用能单位以契约形式约定节能项目的节能目标，节能服务企业为实现节能目标向 用能单位提供必要的服务，用人单位以节能效益、节能服务费或能源托管费，支付节能服务企 业的投入 及其合理利润的节能服务机制。 [来源：GB/T 24915 -2020,3.1] DB15/T 4245 —2025 2 节能量 amount of energy saving 满足同等需求或达到相同目的的条件下，能源消耗、能源消费减少的数量。 [来源：GB/T 13234 -2018,3.1] 节能率 energy saving rate 统计报告期对比基期的单位能耗降低率，用百分比表示。 4 基本要求 节能服务企业 4.1.1 公共机构合同能源管理节能服务企业应具备以下条件： —— 具有独立的法人资格； —— 具有履行合同所必需的专业技术能力； —— 具有固定的生产基地或办公场所，以节能诊断、设计、改造 、运营等节能服务为主营业务； —— 经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全； —— 拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项 目顺利实施和稳定运行的能力。 4.1.2 向公共机构提供合同能源管理服务。 4.1.3 向公共机构相关人员开展技术和管理培训。 用能单位 应全面掌握公共机构建筑面积、用能情况、节能潜力、合同能源管理项目需求，有序组织实施合同 能源管理项目。 公共机构节能主管部门 通过制定完善激励政策，破解节能效益支付瓶颈，简化环节， 加强运维监管，强化行业自律，营造 有利于合同能源管理实施的政策环境和市场环境，引导合同能源管理模式健康