ICS 03.080 CCS A 12 DB 62 甘肃 省地 方标准 DB62/T 2915—2025 代替DB62/T2915—2018 农村集体经济组织资产处置操作规程 Asset disposal of rural collective economic organizations Operating procedures 2025-07-29发布 2025-10-29实施 甘肃省市场监督管理局 发布 DB62/T2915—2025 目 次 前言 范围 2 规范性引用文件 3术语和定义 4. 农村集体资产分类与处置程序 5 农村集体资产处置类型和方式 6 资产处置流程 7 组织实施 8 自主核销资产 9立卷归档 附录A（资料性） 农村集体资产处置备案表 附录B（资料性） 资产处置公告。 附录C（资料性） 投标通知单 附录D（资料性） 农村集体资产处置成交确认书. 附录E（资料性） 农村集体资产处置合同书. 参考文献 DB62/T2915—2025 前言 本文件按照GB/T1.1一2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件代替DB62/T2915—2018《农村集体经济组织资产处置操作规程》，与DB62/T2915—2018相 比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下： a）增加了规范性引用文件（见第2章）： 删除了代行其职能的村民委员会（见2018年版的2.3）； c) 增加了农村集体资产与处置程序（见4.2.2）； (P 更改了农村集体“三资”委托代理服务中心（见6.2.1、附录A、附录B、附录E，2018年版 的5.2.1、附录A、附录B、附录E）； e) 删除了备案审报和登记（见2018年版的第4章、4.1、4.2）： f) 更改了村民（见7.2、附录A、附录E，2018年版的6.2、附录A、附录E）； g) 增加了资产处置流程（见第5章）： h) 更改了村两委（见附录A，2018年版的附录A）： 更改了立卷归档部分内容（见第8章，2018年版的第7章）； j）增加了甘肃省农村党支部建设标准化手册（见参考文献）。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由甘肃省农业农村厅提出、归口并蓝督实施。 本文件起草单位：陇西县农村合作经济经营服务站、定西市农业经营指导站、安定区农村合作经济 经营服务中心、兰州市科协信息中心、崆区农业经营服务中心、靖远县农业农村局、靖远县农村合作 经济经营服务站、陇西县首阳镇市场监督管理所。 本文件主要起草人：李建平、张晓菊、王丽萍、苏云飞、陈琼、张睿恒、唐彩春、高国月、赵永斌 本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为： -2018年首次发布为DB62/T2915—2018； 本次为第一次修订。 本文件由陇西县农村合作经济经营服务站负责解释。 II DB62/T2915—2025 农村集体经济组织资产处置操作规程 1范围 本标准规定了农村集体经济组织资产处置操作规程的术语和定义、类型和方式、处置程序等内容。 本标准适用于甘肃省农村集体经济组织资产处置管理。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 DB62/T2892村级组织档案管理规范 DB62/T4105村务公开规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 农村集体资产Ruralcollectiveassets 农村集体经济组织全体成员集体所有的资产。包括：集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、 滩涂；集体所有的建筑物、生产设施、农田水利设施；集体所有的教育、科技、文化、卫生、体育、交 通等设施和农村人居环境基础设施；集体所有的资金；集体投资兴办的企业和集体持有的其他经济组织 的股权及其他投资性权利：集体所有的无形资产：集体所有的接受国家扶持、社会捐赠、减免税费等形 成的财产；集体所有的其他财产。 3.2 农村集体资产处置Disposalofruralcollectiveassets 农村集体经济组织对其所有、占有、使用的集体资产产权进行让渡或核销的行为。包括农村集体资 产的对外承包、变卖、出租、入股、合作，村级集体固定资产的报废、毁损和货币性资产损失的核销等 3. 3 处置人Disposalpersonnel 拥有农村集体资产所有权或使用权的乡（镇）、村（涉农社区）、组集体经济组织或依法代行农村 集体经济组织职能的村民委员会、村民小组。 4农村集体资产分类与处置程序 4.1农村集体资产分类 农村集体资产主要包括三大类，即资金、资产、资源。 4.2农村集体资产处置程序 1 DB62/T2915—2025 4.2.1农村集体资金坏账处置程序 4.2.1.1坏账确认 核实情况：对形成坏账的资金进行详细核查，确认无法收回。 责任认定：明确坏账产生的原因及相关责任人。 4.2.1.2商定处置方案 农村集体经济组织资金坏账处置方案，按照民主管理要求执行，相关环节参见6.1、6.2、6.3、6.4。 4.2.1.3报批备案 农村集体经济组织资金坏账处置方案村级公开完成后，报批备案参见6.5。 4.2.1.4自主核销 农村集体经济组织资金坏账处置完成上述步骤后，自主核销参见第8章。 4.2.1.5责任追究 追究责任：如坏账涉及违规行为，追究相关人员责任。 整改措施：制定措施，防止类似问题再次发生。 4.2.2农村集体资产处置程序 4.2.2.1资产清查与评估 资产核实：对集体资产进行全面核实，明确处置资产的数量、种类、权属和使用情况。 资产评估：对拟处置的资产，村集体经济组织可进行自行评估，或委托有资质的评估机构评估，也 可以是承担农村经营管理职能的机构评估，确定其交易价值， 4.2.2.2商定处置方案 农村集体经济组织资产处置方案，按照民主管理要求执行，相关环节参见6.1、6.2、6.3、6.4。 4.2.2.3报批备案 农村集体经济组织资产处置方案村级公开完成后，报批备案参见6.5。 4.2.2.4公开交易 农村集体经济组织资产处置实施公开交易，实施步骤参见第7章。 4.2.2.5资金管理 处置所得资金应纳入农村集体经济组织的财务账户，确保资金安全；资金的使用应按照集体经济组 织的财务管理制度进行。 4.2.2.6资产移交 资产交接：根据合同约定，完成资产的实物交接和相关权属变更手续。 权属变更登记：如涉及土地、房屋等不动产，需到相关部门办理权属变更登记手续。 4.2.3农村集体资源处置程序 2 DB62/T2915—2025 4.2.3.1资源核实、登记与评估 资源核实：对集体拟处置资源（如土地、山林、水域等）进行全面调查核准，明确数量、位置、使 用情况。 资源权属：明确拟处置的资源权属性质，交易对象为农村集体资源所有权外的其它权益 资源评估：对拟处置的资源，村集体经济组织可进行自行评估，或委托有资质的评估机构评估，也 可以是承担农村经营管理职能的机构评估，确定其交易价值 资源登记：调查核准结果登记造册，建立资源台账，确保信息准确。 4.2.3.2商定处置方案 农村集体经济组织资源处置方案，按照民主管理要求执行，相关环节参见6.1、6.2、6.3、6.4。 4.2.3.3报批备案 农村集体经济组织资源处置方案村级公开完成后，报批备案参见6.5。 4.2.3.4公开交易 农村集体经济组织资源处置实施公开交易，实施步骤参见第7章。 4.2.3.5资金管理 资金收取：按合同约定收取费用，确保资金及时到位 资金使用：资金使用需经集体讨论，用于集体经济发展或公益事业，并定期公示。 5农村集体资产处置类型和方式 5.1农村集体资产处置类型 承包、变卖、出租、入股、合作、毁损、报废以及货币性资产损失核销等。 5.2农村集体资产处置方式 5.2.1公开招标 处置人对其资产实行承包、出租、入股、合作等方式处置时，宜采用招标方式。 5.2.2拍卖 处置人对其拥有的固定资产采取变卖方式处置时，宜采用拍卖方式 5.2.3委托第三方处置 处置人除采取公开招标、拍卖等方式对集体资产自行处置外，也可委托第三方社会机构进入农村产 权流转交易市场进行交易。委托第三方社会机构时，资产评估可在乡镇人民政府指导下集体经济组织自 行评估，也可经依法批准设立的资产评估机构或承担农村集体资产管理职能的机构评估确定，且评估后 的资产要及时进行账务处理。 5.2.4自主核销 处置人在处置报废、毁损的固定资产和货币性资产损失时，可通过民主决策后自行核销。 3