ICS 13.020.20 CCS Z 04 DB51 四川省地方标准 DB51/T 3316-2025 碳资产管理服务指南 2025-09-15 发布 2025-10-15 实施 四川省市场监督管理局 发布 DB51/T 3316 -2025 I 目 次 前言 ................................ ................................ .................. II 1 范围 ................................ ................................ ................. 1 2 规范性引用文件 ................................ ................................ .......1 3 术语和定义 ................................ ................................ ........... 1 4 服务对象 ................................ ................................ ............. 2 5 碳资产管理服务机构及人员 ................................ ............................. 2 5.1 服务机构 ................................ ................................ ......... 2 5.2 服务人员 ................................ ................................ ......... 2 6 碳资产管理服务内容 ................................ ................................ ...2 6.1 碳排放权配额及履约管理服务 ................................ ..................... 2 6.2 碳信用管理服务 ................................ ................................ ...3 6.3 碳交易管理服务 ................................ ................................ ...3 6.4 碳金融管理服务 ................................ ................................ ...3 6.5 能力建设服务 ................................ ................................ .....3 7 服务机构自我评价 ................................ ................................ .....3 附录A（资料性）碳资产管理服务机构自我评价表 ................................ ............ 4 参考文献 ................................ ................................ ............... 5 DB51/T 3316 -2025 II 前 言 本文件按照 GB/T 1.1 —2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由四川省地方金融管理局提出、归口、解释并组织实施。 本文件起草单位：四川联合环境交易所、四川省环境政策研究与规划院、四川省职业技能鉴定指导 中心、 四川天府新区生态环境和城管局、 四川天府新区财政金融局、 中铁成都科学技术研究院有限公司、 成都市绿色 低碳发展协会。 本文件主要起草人：何锦峰、蒋洁萍、周广友、何涛、钱鑫、吴茜、张甜甜、吴曙光、陈明扬、尹 晓、李沙、魏忠孝、叶林坤、田羽涵、杨莎、王雅琳、程怡、杨耀、熊军、易红利 。DB51/T 3316 -2025 1 碳资产管理服务指南 1 范围 本文件规定了碳资产管理服务的术语和定义、服务对象、服务机构及人员、服务内容等方面要求。 本文件适用于碳资产管理服务机构开展的碳资产管理服务活动。 2 规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。 其中， 注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 JR/T 0244 —2022 碳金融产品。 3 术语和定义 JR/T 0244 —2022界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 3.1 碳资产 carbon asset 由碳排放权交易机制产生的新型资产。 注：主要包括碳配额和碳信用 。 [来源：JR/T 0244 —2022,3.5] 3.2 碳排放权配额 carbon allowance 主管部门基于国家控制温室气体排放目标的要求， 向被纳入温室气体减排管控范围的重点排放单位 分配规定时期内的碳排放额度。 注：1单位碳排放权配额相当于 1吨二氧化碳当量的碳排放额度。 [来源：JR/T 0244 —2022,3.2] 3.3 碳信用 offset credit 项目业主依据相关方法学，开发温室气体自愿减排项目，经过第三方的审定和核查，依据其实现的 温室气体减排量化效果所获得签发的减排量。 注：国内主要的碳信用为“国家核证自愿减排量”（ CCER）和地方碳普惠机制下的核证减排量，国际 上主要的碳信 用为《京都议定书》清洁发展机制 （CDM）下的核证减排量（ CER）。 [来源：JR/T 0244 —2022,3.8] 3.4 国家核证自愿减排量 Chinese certified emission reduction （CCER） 对我国境内可再生能源、林业碳汇、甲烷利用等项目的温室气体减排效果进行量化核证，并在国家 温室气体自愿减排交易注册登记系统中登记的温室气体减排量。 [来源：JR/T 0244 -2022,3.3] 3.5 碳排放权交易 carbon emission trading DB51/T 3316 -2025 2 主管部门以碳排放权的形式分配给重点排放单位或温室气体减排项目开发单位， 允许碳排放权在市 场参与者之间进行交易，以社会成本效益最优的方式实现减排目标的市场化机制。 [来源：JR/T 0244 —2022,3.4] 3.6 碳资产管理 carbon asset management 依据国家碳交易市场及资产管理有关政策法规、交易规则、标准规范和管理制度，运用相关知识技 术和工具方法，对重点排放单位、自愿碳减排项目业主、金融投资机构、其他企事业单位及个人碳资产 进行管理和服务的活动。 3.7 碳资产管理服务机构 service institution for carbon asset management 具有碳资产管理服务能力，提供碳资产管理服务的专业机构。 3.8 碳金融产品 carbon financial products 建立在碳排放权交易的基础上，服务于减少温室气体排放或者增加碳汇能力的商业活动，以碳配额 和碳信用等为媒介或标的的资金融通活动载体。 [来源：JR/T 0244 —2022 ,3.6] 4 服务对象 碳资产管理服务对象主要包括：重点排放单位、自愿碳减排项目 业主、金融投资机构、其他企事业 单位及个人。 服务对象拥有或有权支配处置的碳资产及相关证明、 文件、 数据等资料符合相关法律规定。 5 碳资产管理服务机构及人员 5.1 服务机构 5.1.1 具有独立法人资格，经营范围包含碳资产管理相关内容。 5.1.2 遵守国家相关法律法规，无违纪违法行为，无不良信用记录。 5.1.3 具有碳资产管理专业团队，工作制度健全，业务管理规范，建立服务质量管理体系和风险防控体 系。 5.1.4 自觉接受相关行业管理部门监督管理 5.2 服务人员 5.2.1 遵纪守法，具有良好职业道德。 5.2.2 服务机构的法定代表人、股东 /合伙人、实际控制人、高级管理人员、业务负责人、风控负责人、 财务负责人等具有生态、环境、能源、金融等相关专业知识及能力，具有相关职业证书或培训证书，具 有从事碳资产管理相关工作经历 1年以上。 5.2.3 服务机构其他工作人员宜具有生态、环境、能源、金融等相关专业知识，具有相关职业证书或培 训证书，具有从事碳资产管理相关工作经历 1年以上。 6 碳资产管理服务内容 6.1 碳排放权配额及履约管理服务 6