ICS 03.080 CCS A16 LD 中华人民共和国人力资源和社会保障行业标准 LD/T012021 留学人员创业园建设和服务规范 Specification for the construction and service of pioneer park for overseas students 2021-03-18 发布 2021-05-01实施 发布 人力资源和社会保障部 LD/T01—2021 目 次 前 言 1 范围 2 规范性引用文件 3 术语和定义 4 建设要求 5 通用服务流程 服务提供 7质量控制 附录A （资料性） 留创园建设和服务评估指标 10 参 考 文 献 12 LD/T 01—2021 前 言 本文件按照GB/T1.1-2020 ）《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 本文件由中华人民共和国人力资源和社会保障部专业技术人员管理司提出。 本文件由中华人民共和国人力资源和社会保障部规划财务司归口。 本文件起草单位：人力资源社会保障部专业技术人员管理司、中国人才交流协会。 本文件主要起草人：郑云、丁国杰、宋月东。 LD/T 01—2021 留学人员创业园建设和服务规范 1 范围 本文件规定了留学人员创业园的建设要求、通用服务流程、服务提供以及质量控制相关要求。 本文件适用于留学人员创业园的建设和服务；其他形式支持留学人员创业的组织可参照使用。 2规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于 本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 本文件没有规范性引用文件。 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 留学人员 returned overseas student 在我国认可的国（境）外高等院校、科研机构学习满一年，并获得学士及以上学位的人员；或 在国内已取得学士及以上学位或中级及以上专业技术职称，并在国（境）外高等院校、科研机构从 事博士后或访问学者研究工作满一年的回国人员。 3. 2 留学人员创办企业 enterprise founded by returned overseas student 留创企业 enterprise founded by returned overseas student 以留学人员为主创办注册的企业。该企业的法人代表应是留学人员且所持股权不低于10%，或 该企业自然人中的第一大股东是留学人员，或该企业股东中的留学人员股东所持股权合计不低于 30%。 3. 3 留学人员创业园 returnedoverseas student pioneer park 留创园returned overseas student pioneer park 以留学人员创办企业为主要服务对象，通过提供研发、生产、经营的场地，共享设施，系统的 培训与咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的服务，支持留学人员创新创业的服务机构。 3. 4 专业留学人员创业园 professional returned overseas student pioneerpark LD/T01——2021 发展方向聚焦在一个产业或专业方向上的留学人员创业园。 3. 5 园区park 留学人员创业园所依托的主体，一般是高新区、经开区、大学或企业科技园、产业园等科技企 业聚集的创新创业载体。 3. 6 孵化企业 incubatee 主要从事新产品、新技术的研发、生产和服务，以及文化创意、现代服务业的产品研发、生产 和服务，满足科技型中小企业、文化创意企业、现代服务业企业相关要求，企业注册地和主要研发、 办公场所在留学人员创业园孵化场地内，入驻时成立时间和入园时间不超过一定时限的留学人员创 办企业。 3.7 孵化毕业企业graduatedcompanyfromincubator 在孵化阶段结束时经过国家备案通过为高新技术企业，或累计获得一定额度以上的天使投资、 风险投资，或累计获得3项及以上知识产权，或年营业收入超过一定额度，或被兼并、收购、在国内 外资本市场挂牌上市的留学人员创办企业。 注1：知识产权指专利、软著等。 3.8 创业导师 startupmentor 接受主管部门、省市级及以上行业协会、园区、孵化器聘任，能为创业企业、创业者提供专业 性、实践性辅导服务的企业运作、投融资、创业咨询、管理咨询等方面的专家。 4建设要求 4. 1 基本要求 4.1.1留学人员创业园对留学人员的创业服务应贯穿孵化、加速、产业化三个企业发展阶段。留创 园对孵化空间、加速空间、产业化空间三个企业发展的不同阶段的物理空间的统计，应以留学人员 创办企业所处的发展阶段作为统计依据。 注1：处于某一发展阶段的留创企业所租用的房屋面积之和=处于该发展阶段留创企业使用的总面积。 注2：孵化空间指用于初创留创企业孵化的物理空间。 注3：加速空间指用于已孵化毕业，或已过孵化阶段未毕业但符合所在留创园继续支持条件的留创企业使用的物 理空间。 注4：产业化空间指用于留创企业在产业化阶段使用的物理空间。 4.1.2留创园应具有可自主支配的提供给留创企业使用的孵化空间，且房屋建筑面积应不低于2000 m（含公共服务面积） 4.1.3留创园应具有能为至少20家孵化阶段的留创企业开展孵化服务的能力。 4.1.4留创园认定孵化企业时应确认其入驻时成立时间不超过24个月，且入园时间不超过48个月。 LD/T 01—2021 4.1.5留创园按照获得投资额度认定孵化毕业企业时应确认其累计获得天使投资、风险投资等超过 200万元人民币。 4.1.6留创园按照年营业收入认定孵化毕业企业时应确认其年营业收入超过200万元人民币。 4.2运营管理机构 4.2.1留创园应设立专门的运营管理机构，运营管理机构应设立承担企业筛选、创业服务等工作的 部门。 4. 2. 2 留创园应公布组织架构、服务流程、办事指南、管理制度等。 4.3服务人员 4.3.1服务人员包括一般服务人员、专业服务人员、创业导师。 4.3.2.一般服务人员负责留创园内部事务或物业服务。 4.3.3专业服务人员应熟悉国家、地方相关政策及法律法规，并经过创业服务相关培训；应具有创 业、投融资、企业管理等业务经验，能够为留创企业提供咨询和服务， 4.3.4专业服务人员应具备本科及以上学历或具有中级及以上专业技术职称 4.3.5创业导师应具备为留创企业提供专业性、实践性的创业辅导服务的能力，应由企业家、投资 专家、创业咨询专家、管理咨询专家等担任，并经留创园运营管理机构聘任。 4.3.6服务人员应遵纪守法，遵守职业道德和职业操守，客观公正，诚实守信。 4.3.7服务人员的配置应能满足留创企业对服务的需求。 4.4场地、设施、服务平台 4.4.1留创园应设置产品展示区、接待室、会议室等公共服务场地，有条件的留创园宜配置路演大 厅、餐厅及用于留创企业员工休息、健身、娱乐的场所和设备设施。 4.4.2留创园宜建立为留创企业提供实验服务的公共技术服务平台。 4.4.3专业留创园应有可自主支配的专业公共技术服务平台，为满足留创企业科学实验、检验检测、 小试中试等需要，提供必要的实验室，并配置相关设备设施与器材。 4.5合作服务机构 留创园应积极吸引和优化与留创园合作的社会中介服务机构，弥补留创园自身创业服务的局限， 为留创企业提供多方位、全过程的专业服务。 4.6管理制度 4.6.1留创园应建立企业筛选和评估、运营服务、人力资源、财务、安全等方面的管理制度。 4.6.2留创园应保存运行管理、服务的记录，包括人员培训、投诉处理、服务测评等记录，保持记 录的可追溯性。 4.7能力建设 4. 7. 1 留创园的运营团队应具有相应的运营能力，包括但不限于： a) 应具有面向国内外留学人员开展创业宣传的渠道： b) 应具有包括留创企业详细信息的网络化信息管理系统并在日常工作中应用； c) 应能够使留创企业实际租用的孵化面积与备案的孵化面积相比的年度入驻率达到80%以上； 应具有获得社会各方面对留创园项目支持的能力； e 应具有投融资服务的能力或渠道； f) 应具有为企业开展服务的资金， 4.7.2留创园的运营团队应具有相应的孵化能力，包括但不限于： 3 LD/T 01——2021 a) 团队人数应不少于5人，并具有相关行业工作经验； b) 团队人员应积极参加相关培训，取得工作需要的专业技术职称或职业资格； c) 团队人员应至少有70%具有大专及以上学历，且至少有2人具有专业技术职称； d) 团队应配备有国家级或省市级认定的创业导师，以及具有项目分析能力、产业链分析能力 的人员； 团队应配备能够开展企业申报项目、政策、投资、贷款、注册、税务等方面咨询工作的人 员。 4. 7. 3 留创园的运营团队应具有一定的创新创业资源整合能力，每年开展的活动应包括但不限于： a) 与政府、投融资、产业链、技术、市场、人力资源等资源的对接活动； 培训、政府项目申报辅导等活动； c) 知识产权、法律服务等活动； d) 创业导师咨询活动。 4.8 信息化建设 4. 8. 1 留创园应具备网络化办公管理功能，包括对留创企业详细信息的管理。 4. 8. 2 留创园的信息化应主要包括： a) 留创园针对留创企业相关信息进行日常管理的信息化； b) 留创园与留创企业之间互动的信息化； 留创园向政府报送统计数据的信息化。 4.9 留创园的备案、认定和评估 4. 9. 11 留创园宜根据所在地区相关政策要求主动向有关部门申请留创园的备案和认定。 4. 9. 2