全国人民代表大会常务委员会公报2012·6 中华人民共和国治安管理处罚法 （2005年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过根据2012 年10月26日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改《中华人民 共和国治安管理处罚法》的决定》修正） 第三条治安管理处罚的程序，适用本法的 目录 规定；本法没有规定的，适用《中华人民共和国 第一章总则 行政处罚法》的有关规定。 第二章处罚的种类和适用 第四条在中华人民共和国领域内发生的违 第三章违反治安管理的行为和处罚 反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用 第一节扰乱公共秩序的行为和处罚 本法。 第二节妨害公共安全的行为和处罚 在中华人民共和国船舶和航空器内发生的违 第三节侵犯人身权利、财产权利的行 反治安管理行为，除法律有特别规定的外，适用 为和处罚 本法。 第四节妨害社会管理的行为和处罚 第五条治安管理处罚必须以事实为依据， 第四章处罚程序 与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害 第一节调 查 程度相当。 第二节决 实施治安管理处罚，应当公开、公正，尊重 第三节执 行 和保障人权，保护公民的人格尊严。 第五章执法监督 办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的 第六章附 则 原则。 第六条各级人民政府应当加强社会治安综 第一章总则 合治理，采取有效措施，化解社会矛盾，增进社 第一条为维护社会治安秩序，保障公共安 会和谐，维护社会稳定。 全，保护公民、法人和其他组织的合法权益，规 第七条国务院公安部门负责全国的治安管 范和保障公安机关及其人民警察依法履行治安管 理工作。县级以上地方各级人民政府公安机关负 理职责，制定本法。 责本行政区域内的治安管理工作。 第二条扰乱公共秩序，妨害公共安全，侵 治安案件的管辖由国务院公安部门规定。 犯人身权利、财产权利，妨害社会管理，具有社 第八条违反治安管理的行为对他人造成损 会危害性，依照《中华人民共和国刑法》的规定 害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责 构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不够刑事处 任。 罚的，由公安机关依照本法给予治安管理处罚。 第九条对于因民间纠纷引起的打架斗殴或 —693— 全国人民代表大会常务委员会公报2012·6 者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻 给予处罚。 的，公安机关可以调解处理。经公安机关调解， 醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者 当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协 对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应 议或者达成协议后不履行的，公安机关应当依照 当对其采取保护性措施约束至酒醒。 本法的规定对违反治安管理行为人给予处罚，并 第十六条有两种以上违反治安管理行为 告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起 的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执 民事诉讼。 行的，最长不超过二十日。 第十七条共同违反治安管理的，根据违反 第二章处罚的种类和适用 治安管理行为人在违反治安管理行为中所起的作 第十条治安管理处罚的种类分为： 用，分别处罚。 (一）警告; 教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按 （二）罚款； 照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚。 （三）行政拘留； 第十八条单位违反治安管理的，对其直接 （四）吊销公安机关发放的许可证。 负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的 对违反治安管理的外国人，可以附加适用限 规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定 期出境或者驱逐出境。 给予单位处罚的，依照其规定处罚。 第十一条办理治安案件所查获的毒品、 第十九条违反治安管理有下列情形之一 移物品等违禁品，赌具、赌资，吸食、注射毒品 的，减轻处罚或者不予处罚： 的用具以及直接用于实施违反治安管理行为的本 （一）情节特别轻微的； 人所有的工具，应当收缴，按照规定处理。 （二）主动消除或者减轻违法后果，并取得 违反治安管理所得的财物，追缴退还被侵害 被侵害人谅解的； 人；没有被侵害人的，登记造册，公开拍卖或者 （三）出于他人胁迫或者诱骗的； 按照国家有关规定处理，所得款项上缴国库。 （四）主动投案，向公安机关如实陈述自己 第十二条已满十四周岁不满十八周岁的人 的违法行为的； 违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满十四 （五）有立功表现的。 周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当 第二十条违反治安管理有下列情形之一 责令其监护人严加管教。 的，从重处罚： 第十三条精神病人在不能辨辩认或者不能控 （一）有较严重后果的； 制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚， （二）教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理 但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性 的; 的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的， （三）对报案人、控告人、举报人、证人打 应当给予处罚。 击报复的； 第十四条盲人或者又聋又哑的人违反治安 （四）六个月内曾受过治安管理处罚的。 管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。 第二十一条违反治安管理行为人有下列情 第十五条醉酒的人违反治安管理的，应当 形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不 — 694 全国人民代表大会常务委员会公报2012·6 执行行政拘留处罚： （二）违反规定，在场内燃放烟花爆竹或者 （一）已满十四周岁不满十六周岁的； 其他物品的； （二）已满十六周岁不满十八周岁，初次违 （三）展示侮孵性标语、条幅等物品的； 反治安管理的； （四）围攻裁判员、运动员或者其他工作人 （三）七十周岁以上的； 员的； （四）怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的。 （五）向场内投掷杂物，不听制止的； 第二十二条违反治安管理行为在六个月内 （六）扰乱大型群众性活动秩序的其他行为。 没有被公安机关发现的，不再处罚。 因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可 前款规定的期限，从违反治安管理行为发生 以同时责令其十二个月内不得进人体育场馆观看 之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续 同类比赛；违反规定进人体育场馆的，强行带离 状态的，从行为终了之日起计算。 现场。 第二十五条有下列行为之一的，处五日以 第三章违反治安管理的行为和处罚 上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情 第一节扰乱公共秩序的行为和处罚 节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚 第二十三条有下列行为之一的，处警告或 款： 者二百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十 （一）散布谣言，谎报险情、疫情、警情或 日以下拘留，可以并处五百元以下罚款： 者以其他方法故意扰乱公共秩序的； （一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩 （二）投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、 序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研 腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公 不能正常进行，尚未造成严重损失的； 共秩序的； （二）扰乱车站、港口、码头、机场、商场、 （三）扬言实施放火、爆炸、投放危险物质 公园、展览馆或者其他公共场所秩序的； 扰乱公共秩序的。 （三）扰乱公共汽车、电车、火车、船舶、 第二十六条有下列行为之一的，处五日以 航空器或者其他公共交通工具上的秩序的； 上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情 （四）非法拦截或者强登、扒乘机动车、船 节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并 舶、航空器以及其他交通工具，影响交通工具正 处一千元以下罚款： 常行驶的； （一）结伙斗殴的； （五）破坏依法进行的选举秩序的。 （二）追逐、拦截他人的； 聚众实施前款行为的，对首要分子处十日以 （三）强拿硬要或者任意损毁、占用公私财 上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。 物的； 第二十四条有下列行为之一，扰乱文化、 （四）其他导畔滋事行为。 体育等大型群众性活动秩序的，处警告或者二百 第二十七条有下列行为之一的，处十日以 元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下 上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款； 拘留，可以并处五百元以下罚款： 情节较轻的，处五日以上十日以下拘留，可以并 （一）强行进人场内的； 处五百元以下罚款： 695— 全国人民代表大会常务委员会公报2012·6 （一）组织、教唆、胁迫、诱骗、煸动他人 留；故意隐瞒不报的，处五日以上十日以下拘 从事邪教、会道门活动或者利用邪教、会道门、 留。 迷信活动，扰乱社会秩序、损害他人身体健康 第三十二条非法携带枪支、弹药或者弩、 的； 匕首等国家规定的管制器具的，处五日以下拘 （二）冒用宗教、气功名义进行扰乱社会秩 留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处 序、损害他人身体健康活动的。 警告或者二百元以下罚款。 第二十八条违反国家规定，故意干扰无线 非法携带枪支、弹药或者弩、匕首等国家规 电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台 定的管制器具进人公共场所或者公共交通工具 （站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后， 的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元 拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下 以下罚款。 拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘 第三十三条有下列行为之一的，处十日以 留。 上十五日以下拘留： 第二十九条有下列行为之一的，处五日以 （一）盗窃、损毁油气管道设施、电力电信 下拘留；情节较重的，处五日以上十日以下拘 设施、广播电视设施、水利防汛工程设施或者水 留： 文监测、测量、气象测报、环境监测、地质监 （一）违反国家规定，侵人计算机信息系统， 测、地震监测等公共设施的； 造成危害的； （二）移动、损毁国家边境的界碑、界桩以 . （二）违反国家规定，对计算机信息系统功 及其他边境标志、边境设施或者领土、领海标志 能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信 设施的； 息系统不能正常